1. Ontwerpdecreet GRAR (Jan Laporte – Digitaal Vlaanderen)
2. Varia
   1. Verzameling van topics voor de werkgroepen en de werking in 2027
   2. Visie-oefening Vastgoedinformatieplatform 2030 (zie mail in bijlage)
   3. Ruimte voor vragen

---

Ontwerpdecreet GRAR (Jan Laporte – Digitaal Vlaanderen)

De presentatie die Jan Laporte gaf, werd vorige maand ook op de partnerdag van Digitaal Vlaanderen gegeven, maar nu met meer aandacht voor het decreet.

De partnerdag was een succes, al waren er minder steden en gemeenten aanwezig. Dit is nochtans hét moment om op de hoogte te blijven van alles wat binnen Digitaal Vlaanderen leeft rond data en geo-data. Jan doet een oproep om suggesties door te geven om dit volgend jaar terug interessanter te maken voor gemeenten.

Probleem: te veel requests op de API

• Er waren 270 miljoen requests per maand.
• Bij geolocatie (de CRAR match), toch ook een populaire toepassing, gaat het om ongeveer hetzelfde aantal requests, maar dan op jaarbasis.
• Oorzaak: GeoIT had een nieuw systeem ontwikkeld met heel veel calls om het lokale systeem efficiënter te maken.
• Na overleg was er een daling van 88%.
• Maar het kan nog beter: lokale kopieën en synchronisatie moeten anders aangepakt worden. Er waren drie methodes die allemaal veel calls veroorzaakten. Men werkt nu aan een feed die enkel wijzigingen zal doorgeven vanaf een meegegeven datum. Dit zou tegen eind dit jaar in productie moeten gaan.

Update documentatie

• De documentatie stond meer en meer verspreid (website, Confluence).
• Alles is nu aangepast en volledig beschikbaar op Confluence:
  Gebouwen-, Adressen- en Wegenregister – Basisregisters – Confluence
• Alles rond LARA staat nog op de website.
• Op Confluence staat ook een specifiek deel voor steden en gemeenten, waar de afbakening van gebouwen en eenheden goed beschreven is.

Monitoring – verdachte gevallen

• Er zijn twee portalen voor intern gebruik aangemaakt met een overzicht van de verdachte gevallen en de meldingen per gemeente. Deze zijn niet publiek toegankelijk.
• We worden als gemeente dus wel opgevolgd op wijzigingen die we doen in het GRAR.
• Uit de grafieken blijkt bijvoorbeeld een sterke daling van verdachte gevallen in Mechelen, omdat men daar actief op gewerkt heeft.
• Ward vraagt of het mogelijk is om deze informatie periodiek te delen. Vanuit de groep komt ook de opmerking dat het zeer nuttig zou zijn om hier op een of andere manier toegang toe te krijgen. Jan zal het bekijken.
• De meldingen komen van een beperkt aantal instanties, waarbij VEKA, Fluvius en Telenet grootste aanleveraars zijn. De rest vertegenwoordigt slechts een klein aandeel.

Gebouweenheden – PATKEY-koppeling

• De P-nummers in het kadaster (die na de CAPAKEY komen) definiëren de eigendommen binnen een perceel. Vlaanderen wil de relatie kunnen leggen tussen deze PATKEY-nummers en de gebouweenheden.
• Probleem: het kadaster vermeldt geen busnummers bij de P-nummers; alles staat op hetzelfde huisnummer. Daardoor is mapping zeer moeilijk. Toch is men deze uitdaging aangegaan.
• Er loopt een poging om met AI, op basis van het beschrijvingsveld in het kadaster, een mapping te maken met busnummers.
  
• In de testfase is het gelukt om voor 84% van de gebouweenheden minstens één PATKEY te vinden.
• Tegen eind dit jaar zou er een manier moeten zijn om dit met iedereen te delen, waarschijnlijk via een tussentabel.
• De laatste resterende gevallen zijn erg moeilijk op te lossen. Het is niet de bedoeling dat gemeenten dit zelf gaan oplossen.

Functie / locatie

• Gebouweenheden hebben momenteel zeer beperkte eigenschappen. Er is vraag naar een meer uitgewerkte functieomschrijving en kennis over de locatie van de gebouweenheid binnen het gebouw.
• Proof of Concept opgestart om te bekijken in hoeverre dit kan aangevuld worden (bijvoorbeeld met de aard uit het kadaster, enz.).
• Doel is om alles te mappen op de codelijst van de VCRO.
• Tegen eind dit jaar zou er een Proof of Concept als shapefile beschikbaar zijn, zodat we kunnen testen of dit bruikbaar is, feedback geven en analyseren of het nuttig is om verder uit te werken.

Kamers

• Studentenkoten zijn momenteel geen gebouweenheid, maar Wonen in Vlaanderen wil dit wel opnemen.
• De gesprekken hierover verlopen moeizaam, waardoor deze ontwikkeling nog op niets kan uitdraaien.

BestAdd

• Het Rijksregister kijkt vooruit naar de verkiezingen van 2029 en wil de mapping tegen 2028 in orde krijgen.
• Er komt hierover een brief om dit aan te pakken. Het aantal foutgevallen zal eerst batchgewijs naar beneden gebracht worden. Deadline: 03/2027.
• Dit werd reeds gedeeld en kan via:
  https://best-tools.westeurope.cloudapp.azure.com/
• Het is belangrijk dat softwareleveranciers bij het inschrijven van een nieuwe persoon het juiste adres ophalen uit het gebouwen- en adressenregister.
• Dit kan technisch nu al aan de kant van het Rijksregister, maar moet nog geïmplementeerd worden in de software.

Nieuwe GRAR Decreet

• We zitten nog steeds op het oude CRAB-decreet, maar ondertussen is er veel veranderd en is ook het gebouwenregister erbij gekomen. Er moet dus iets gebeuren: een wijziging of een volledige vervanging. Het is te omvangrijk geworden om enkel via een wijziging op te lossen.
• Men probeert de filosofie van CRAB over te nemen en heeft via verschillende werkgroepen consensus gezocht.

    Belangrijkste toevoegingen:

• Naast adressen wordt nu ook het gebouwenregister opgenomen.
• De gemeente is initiator van geschetste gebouwen.
• Er wordt een luik toegevoegd rond handhaving als gemeenten niets zouden doen. Hoewel alle gemeenten de voorbije jaren wel wijzigingen hebben uitgevoerd, wil men toch een stok achter de deur. Dit is overgenomen uit het decreet van GIPOD
• De regels binnen GRAR worden verplicht en bindend gemaakt (bijvoorbeeld bij fusies).
• Afnemers willen de feitelijke toestand kennen van niet-vergunde gebouweenheden. Administraties van steden en gemeenten willen deze meestal niet opnemen, omdat dit foutieve situaties zou kunnen regulariseren. Na veel discussie wordt toch opgenomen dat de feitelijke toestand geregistreerd moet worden. Het gebouwenregister registreert dus de realiteit, zonder uitspraak te doen over de vergunningstoestand.
• Om de vergunningstoestand te kennen moet een koppeling bestaan met de omgevingsvergunningen, maar dit kan ook een grote hoeveelheid onvergunde situaties blootleggen. Een basisregister is echter niet bedoeld om vergunningstoestanden bij te houden.
• In het nieuwe decreet worden enkel timings opgenomen over hoe snel meldingen moeten opgelost worden en dergelijke, maar geen harde deadlines voor andere verplichtingen.
• Wanneer is een gebouw actief? Vanaf het moment dat de vergunning definitief is, dus na het verlopen van de beroepstermijn.

In de mail voor deze vergadering zaten de ontwerpteksten van het decreet. Ward Van Hall vraagt om hier zeker feedback op door te sturen. Hij zal alle feedback bundelen en doorgeven aan de Vlaamse overheid vóór zij een beslissing nemen over het decreet.

Varia

Visie-oefening Vastgoedinformatieplatform 2030

• Bij Athumizijn ze bezig met een analyse over hoe het VIP (Vastgoedinformatieplatform) kan evolueren richting 2030.
• Ward vraagt binnen de groep welke bedenkingen of ideeën hierover leven binnen de gemeenten.
• VIP moet meer kunnen dienen als hefboom voor bronverbetering. De vraag is waar dit principe nog verder toegepast kan worden.
• Het VIP-kanaal op Microsoft Teamszal hiervoor geopend worden zodat suggesties kunnen toegevoegd worden.

Verzameling van topics voor de werkgroepen en werking in 2027

• Ward wil in 2027 wat proactiever aan de slag gaan met de werkgroep en vraagt daarom input vanuit de groep.
• Welke thema’s moeten vanuit Vlaanderen aangebracht worden en welke zaken kunnen vanuit de gemeenten zelf ingebracht worden?

De opname kunt u hier herbekijken (paswoord vereist)

Alle documenten vind je hier (toegang vragen kan via ward.vanhal@vvsg.be)